经济日报记者 董庆森 柳洁
沉睡的土地藏着焕新密码，延展的链条链接着未来想象，改革的深入涌动着发展动能……近年来，湖北咸宁把准智能化、绿色化、融合化的产业脉搏，以产业倍增行动为抓手，在“优存量、扩增量、激变量”上持续发力——传统车间“上云用数赋智”，老树发新芽；新兴产业串珠成链，风起云涌；现代服务业与先进制造业相融共生，活力迸发。放眼鄂南大地，一幅“存量盘活、增量提升、变量撬动”的高质量发展图景，正从蓝图走向现实。
存量盘活
走进位于咸宁市咸安区通江大道的湖北精确新能源科技有限公司，生产线热火朝天。新能源汽车电池盒是这家企业的主打产品，主要供应国内汽车主机厂。谁能想到，这片现代化工厂竟脱胎于废弃多年的闲置厂房。
时间倒回几年前，这里还是湖北金海达新型材料公司旧址。咸宁直面土地闲置与低效利用的历史难题，以有为之手精准破局，整合法院、自然资源、金融等部门力量，厘清错综复杂的债权债务，并取得土地及地面资产所有权。
精确新能源由此落地生根。但更妙的是随后引发的“磁吸效应”：致力于铝液直供的华劲铝业紧接着入驻，大幅降低原材料运输成本；湖北兴劲再生资源有限公司也来了，每年为华劲提供8万吨至10万吨废铝原料；宇宸新材料闻风而至，负责铝灰无害化处理。4家企业聚势成链，形成了“废铝回收—熔炼—直供—末端处理”的绿色闭环。一块沉睡的土地，就这样被“链式激活”，长出了年产值24亿元的汽车零部件产业集群。
这样的故事，在咸宁并非孤例。司法处置唤醒“僵尸地块”，先租后让降低投资门槛，续建开发挖掘剩余价值……咸宁高新区凭着这套“组合拳”，累计盘活闲置低效用地17宗1270.19亩，引进优质项目16个，并因此被纳入全国低效工业用地再开发改革试点。
放眼去年全年，咸宁全市累计盘活利用闲置低效工业用地2.6万亩。但盘活闲置资源只是“优存量”的开始，让传统产业通过技术改造“老树发新芽”，才是更深远的“后半篇文章”。近年来，该市抢抓“两重”“两新”政策机遇，相继出台《咸宁市支持工业技术改造和科技创新若干政策》《咸宁市发展新质生产力三年行动方案（2024—2026年）》等政策措施，激励一大批传统车间“上云用数赋智”。
钢铁车间的炉火更“聪明”。作为该市绿色新型材料产业龙头，湖北金盛兰精品钢项目正加快建设工业4.0数字智能工厂；纺织车间的机械更“灵动”。“5G+纺织”的应用让精华纺织、汉麻生物等企业加快探索3D数字技术赋能；机电车间产线也更高效。三六电机、灵坦机电、三环方向机等企业依托主业，朝着智能装备研发加快探索。
据统计，咸宁目前已创建国家级绿色工厂21家、省级绿色工厂28家，建成国家绿色园区2个、省级绿色工业园区2个。沿着绿色制造、绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链“五位一体”的路径，一个以绿色为底色的现代化产业体系加速构筑。
增量提升
面向“十五五”，咸宁明确了发展目标：突破性发展大健康、绿色新型材料、现代装备制造、现代农产品加工、文化旅游五大支柱产业，布局建设20个重点产业链群，加快构建体现咸宁优势的现代化产业体系。
食品饮料，是20个重点产业链群之一。在咸宁，红牛、元气森林、今麦郎等知名企业的生产线每天都在高速运转，一瓶瓶饮料排队下线，装箱、码垛、发货，日夜不停。700多个饮料品牌集聚，年产饮料超70亿罐，从上游原料、中游加工到下游销售、配套服务的完整链条初步构建。
这还远远不够。咸宁依然秉持着链式思维，在这条链上深耕细作。今年3月30日，咸宁市政府与元气森林合作共建的华中健康饮品研发中心正式投用，该中心贯通了饮料生产从创意、研发、中试到量产全流程，就像一个“超级孵化器”：一个好点子，能在短时间内变成一瓶好饮品。
不难看出其发展逻辑的转变——从传统的“招商引资”向“链式布局”迭代升级，变“要我投”为“我要投、我能投、放心投”。
咸宁市按照“宏观融合、中观整合、微观搞活”的思路，融通产供链、创新链、资金链、人才链，在更大范围推动各类资源要素优化配置、高效利用；健全完善“链长+链主+链创”工作机制，发挥“链主”企业龙头带动作用，推动关联企业技术共享、市场协同、供应联动；引导支持企业开展产品技术、商业模式、经营管理创新，推动产业从“物理组合”向“化学反应”转变，实现聚链成势、集群发展。
与此同时，新质生产力的种子，也在这里生根发芽。想看清种子如何破土，目光需投向80公里外的咸宁（武汉）离岸科创园——一片位于武汉光谷的“科创飞地”。
都知道搞科创就是扩增量，但对于咸宁这样一个中小城市来说，还得靠一份“借智”的巧劲。
以湖北滴水科技为例，作为离岸科创园早期入园企业之一，该公司一边将研发中心设于园区，借助武汉科教优势攻关，自主研发水尘环流清洁技术，打造出全球首台水尘洗地机；一边将生产基地落在咸宁，完善的配套确保月出口稳定在5000台以上，成为“研发在武汉、制造在咸宁、智造出海”的生动注脚。
目前，咸宁（武汉）离岸科创园累计入驻企业280家、高新技术企业96家，吸引了117家企业来咸宁建设生产基地，总投资约100亿元。与离岸科创园协同联动的咸宁市科创中心，也已吸引4所高校、5个院士团队、57个优质科创项目入驻，形成“离岸孵化+在岸转化”的完整闭环。
截至去年年底，咸宁全市高新技术企业达920家，是2020年的3.3倍；规上工业企业研发机构建有率跃升至73.5%，居全省第一位；技术合同成交额占GDP比重，连续4年稳居全省前三；万人发明专利拥有量增长42.86%；已形成2个国家级、4个省级特色产业集群，两类集群数量占全省比重均超10%。
变量撬动
在咸宁市民之家，电子屏幕上实时跳动着“咸金通”平台的融资数据。
自去年4月上线以来，该金融供应链平台已入驻金融机构30多家，上线金融产品300余款，撮合融资3500多笔、180余亿元，平均利率下降60个基点，累计为企业降低融资成本超1.1亿元。有前来办理贷款的企业负责人感慨：“过去跑银行、递材料，少说要折腾一两个月，现在手机上点一点，资金几天就到账。”
项目审批领域的变革也同步推进：48个审批事项整合为“四类流程图”，产业项目从立项到“七证同发”压缩至42天，全省首创的工程审批AI模拟仿真系统打通了11个部门的数据壁垒。其中，咸宁智能轻型仓储设备制造项目更是刷新纪录——企业一次申报，后台15个部门并联审批，营业执照、用地规划、施工许可等七证同步打印，从过去至少跑两个月到现在仅用3小时办结。
改革，正在释放制度红利。去年，咸宁新登记企业类经营主体增长19.1%，市场活力在金融赋能和审批提速中竞相迸发。
但激活变量，不止于改革赋能，还在于服务业能级的整体跃升。针对这块长期以来容易被“忽略”的短板，近年来咸宁越发注重内需主导，深入实施服务业扩能提质行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
在物流领域，长江咸宁港、咸宁国际陆港等重大生产力布局项目加快推进，“铁水公空”多式联运体系加快构建，致力于让咸宁从“过路地”变为“集散地”；在供应链领域，囊括科技、物流、金融等服务的供应链平台体系，吸引6.5万户经营主体入驻，实现交易额300余亿元；在商贸领域，积极融入湖北国际贸易数字化平台，截至今年4月，已完成进出口额2.5亿美元。
服务业也没落下，三国赤壁古战场完成提档升级，温泉产业名片持续擦亮，新型服务消费加速壮大……商文旅体多业态深度融合发展，今年“五一”假期，咸宁全市A级景区接待游客量、旅游综合收入同比分别增长31.75%、36.9%。
“短板”逐步补齐，“变量”不断激活，城市综合承载力和区域竞争力的“增量”在持续放大。
放眼“十五五”，咸宁锚定加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极的目标定位，深入实施产业倍增、科技赋能、动力培育、能级提升、幸福咸宁“五大行动”，全力向经济总量3000亿元目标冲刺。在这座鄂南城市的产业版图上，一条生态优先、绿色发展的高质量发展路径，正不断延伸、深化、跃升。
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